Два  подхода  к  финансированию  водоснабжения  и  водоотведения  (II)

   Ведь во многом из-за того, что 1,1 миллиарда жителей Земли не получают чистой воды, а 2,4 миллиарда не пользуются современной канализацией, они нередко заболевают диареей, от которой ежегодно умирает 2,2 миллиона человек. А сколько еще других заболеваний несет с собой неочищенная вода!
   Решение проблемы состоит в сочетании этих двух, на первый взгляд диаметрально противоположных подходов к воде, как к товару и, одновременно, как к социальному благу. Именно такой компромиссный вариант позволил Великобритании в последние годы поднять планку качества воды на уровень, недоступный за всю историю существования этой страны. Дав возможность частным компаниям осуществлять водоснабжение и водоотведение, британское правительство в то же время не устранилось от водных проблем полностью: оно предъявляет требования к качеству воды (устанавливает ее стандарты) и регулирует цены на нее.
   Верность такого подхода подтверждает мировая практика, анализ которой содержался в лекции. Качество питьевой воды намного лучше в тех странах, в которых цена на воду регулируется правительством и им же контролируется ее качество (например, в Англии), а не там, где эти процессы саморегулируются (например, во Франции). Выше уже говорилось о соответствии питьевой воды в Великобритании самым высоким стандартам. При этом водоснабжением и водоотведением в этой стране занимаются 22 организации. А во Франции, в которой устанавливается коммерческая цена на воду, т. е. цена определяется стоимостью водоподготовки, таких организаций около 30 тысяч. Лектор полагает, что в этих организациях вряд ли найдется столько грамотных специалистов в данной сфере. Чаще всего не компетентны в вопросах водоподготовки и жители, которые имеют право обращаться в мэрию, если их не устраивает качество воды. И не удивительно, что, как отметил лектор, качество воды во Франции не соответствует европейским требованиям.
   Лектор впервые был в России и наверное по этой причине ничего не сказал об организации водоснабжения и водоотведения в нашей стране. Между тем поднятые им проблемы весьма актуальны и для россиян.
   У нас в соответствии с одобренным Советом Федерации в декабре 2004 г. Законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ, тарифы на воду, как и на другие товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливались на местном уровне, что привело к их рекордному росту, а соотношение цены – качества осталось неизменным. Такая ситуация вполне устраивала приходящих на тот или иной городской водоканал частных инвесторов, но никак не население, за счет которого оплачивались коммунальные услуги. В результате действия нового закона в 2005 г. рост тарифов в целом по ЖКХ зашкалил за 30%, тогда как все остальные тарифы подросли в среднем на 11%. Это повлияло на рост инфляции в стране даже в большей степени, чем подорожание продукции естественных монополий, цена которой регулируется правительством.

  Окончание следует.

  Д.М. АХПАТЕЛОВ, А.А. ТОРБА