Два  подхода  к  финансированию  водоснабжения  и  водоотведения  (I)

   На прошедшей в МГСУ 5-й Брюнелевской лекции «Вода для мира. Почему это так трудно?», лектор из Великобритании Джон Баньярд был приятно удивлен ответом большинства присутствовавших в зале ученого совета университета преподавателей и студентов на вопрос, который он задавал аудитории в разных странах. Тех, кто считает, что вода – это товар, а не социальное благо, и как всякий товар не может поставляться населению бесплатно, в зале оказалось подавляющее большинство. В стране с недавним социалистическим прошлым можно было бы ожидать противоположный ответ. Ведь даже в капиталистической Великобритании водоснабжение было приватизировано лишь в 1989 г. Государство привлекло к организации снабжения населения водой частные компании, когда стало очевидно: инвестиции, которые необходимо сделать в эту сферу для того, чтобы соответствовать европейским стандартам, слишком велики. С тех пор качество воды в стране резко возросло.
   Оборудование для водоснабжения и водоотведения становится все более автоматизированным, насыщенным электроникой. Если в 1992 г. оборудование длительного срока пользования составляло 60%, а короткого – 40%, то сейчас того и другого в Великобритании поровну. Соответственно растут и расходы на воду.Через семьдесят лет затраты на замену оборудования могут возрасти в шесть раз. Поэтому, чтобы вода соответствовала существующим стандартам, необходимо изыскивать огромные средства на замену оборудования, жизненный цикл которого уже закончился. Кроме того, периодически возникает потребность в более высоких стандартах, достижение которых опять же требует колоссальных затрат.
   Все эти программы удается реализовать благодаря тому, что согласно представлениям о воде как о товаре, за нее расплачивается не государство, а население. Большинство англичан предпочитают делать это не через налоги, а напрямую платить компаниям, которые обеспечивают их водой и утилизируют сточные воды. В отличие от большинства других европейских стран, где частные водопроводно-канализационные предприятия работают наряду с муниципальными водоканалами, в Англии эта отрасль была приватизирована полностью.
   Если вы хотите иметь безопасную воду и чтобы вам ее доставляли 365 дней в году, а грязную воду отводили, то за это должен кто-то платить. И единственным плательщиком может быть население, – пояснил лектор свою позицию, отвечая на вопросы слушателей.
   С ним трудно не согласиться хотя бы потому, что человеческая психология, к сожалению, такова: получив воду бесплатно, мы начинаем неэкономно ее расходовать, забывая о том, что для подачи воды в краны и удаления стоков необходимо затратить немало труда и средств. С другой стороны, безусловно, правы и те, кто утверждает, что поскольку от качества питьевой воды и состояния водоотведения напрямую зависит здоровье людей, то обеспечить порядок в этой сфере обязано государство, которое несет ответственность за жизнь каждого гражданина общества, независимо от его достатка.

  Продолжение следует.

  Д.М. АХПАТЕЛОВ, А.А. ТОРБА